知行合一尽职责——记市安监局长曾宪奎赴武宁大湖塘南区钨矿检查安全生产
来源:网友   作者:365备用网址安全化    发布时间:2017-07-24 09:58:00   字体:[] [] []

  在九江市安全生产大检查、大排查、大整治活动如火如荼开展之际,7月19日,市安监局局长曾宪奎带队深入赣北最高的九岭山脉,对江西巨通实业有限公司的大湖塘南区钨矿进行安全生产检查执法。 

 

  越是偏远深山的矿区,就越不放心 

  不算从九江市区到武宁县城的距离,仅是从武宁县城到矿区车子就跑了2个多小时,尤其是上山的那段泥石路崎岖不平、坡陡弯急,与城区的公路形成强烈的对比。 

  江西巨通实业有限公司大湖塘南区钨矿坐落于赣北最高的九岭山脉,处在九江市武宁县、修水县与宜春市靖安县交界地带,地理位置偏远。该公司在全市《安全生产法》学习贯彻活动中表现突出,安全法规吃得透,应该安全生产水平也差不到哪里去,而且路途远、路况差,对于长途跋涉检查一个偏远深山的矿区,随同的一些工作人员表示不理解。 

  “按照安全生产大检查、大排查、大整治的要求,检查企业一定要横向到边、纵向到底,而且又正处于汛期,地下矿井容易发生片帮冒顶事故,不去查一查,心里始终放心不下。”在去矿区的路上,尽管车子颠簸不停,曾宪奎也并没有闲着,而是通过电话、微信等工具调度全市安全生产大检查、大排查、大整治工作,他要求市安委会办公室安排专人针对辖区的非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、烟花爆竹、工贸等重点行业企业,围绕大检查要求的通知是否到位、企业是否全面自查、地方政府和部门是否开展检查执法等情况,开展电话集中调查工作。 

 

  自己提出来的检查要求,落到行动上来阐释 

  安全生产大检查要怎么查?如何通过检查推进企业安全生产主体责任落到实处?曾宪奎向全市安监干部提出了安全检查“学懂、看实、查准、说透”八字要求:“学懂”就是检查前对检查的内容进行针对性学习,了解企业的风险特点和工艺要求;“看实”就是检查中对生产经营的各个环节、设备、场所进行全面的检查,不走过场、不搞形式、不留死角;“查准”是要对照安全生产法律、法规、标准,结合实际找准隐患以及隐患背后潜藏的安全管理问题;“说透”就是检查后,将发现的问题及时向企业负责人反馈,阐明问题、原因、危害程度及风险等级,指明法规规定和整改方法、整改时限。 

  曾宪奎是这么要求监管人员,也是这样要求自己。在每一次检查前,他都要隔夜加班,查阅相关企业的安全评价报告、安全设施设计专篇和行业安全生产管理标准等资料。在检查过程中,所到之处不仅能够一眼发现企业存在的隐患,还能向企业阐明导致隐患的原因、法规标准的要求及整改的具体措施。 

  在大湖塘南区钨矿,查阅了矿区的安全生产资料后,当曾宪奎要求下井检查时,矿区现场负责人以持续强降雨后矿道有积水为由试图劝阻。 

  “到了企业,不到现场等于不检查;到了地下矿企,不下矿井也等于没检查。”曾宪奎认为检查走过场工作成效等于零,甚至还可能产生负面效应。检查组一行穿着雨靴、戴好防护用品,先后检查了矿区的选矿厂、生活区及矿区3#井1170中段。  

  “矿道边坡存在浮石,工棚外墙使用油毡等易燃材料、连续多次安全例行检查内容雷同……”顺着检查路线,曾宪奎指出了该矿存在用电安全管理混乱、井下作业安全管理混乱、隐患排查流于形式、职工安全培训不到位、安全警示标识严重缺失及违反重要安全技术规定六个方面近30条隐患。 

  当在生活厨房内发现3个超期未检的液化气瓶时,曾宪奎当场就严厉指责矿山负责人无视生命安全,并要求立即整改。在了解到矿区监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等井下安全避险六大系统瘫痪后,矿井工人还继续下井作业,曾宪奎指出矿企是在拿矿工的生命在赌博。 

 

  责令停产整顿,不通过安全现状评价不予复产 

  在反馈检查问题时,曾宪奎结合检查发现的隐患和问题,引导矿区现场负责人分析每一条隐患所能引发的严重事故后果和危险程度。矿区现场存在大量的隐患和问题,还体现了企业安全生产重视程度不够,安全生产意识淡薄,安全生产责任不明确、不落实,安全生产制度不健全、落实不到位。他指出,该公司尽管在《安全生产法》学习宣贯方面做得比较好,但是安全生产法律法规不能只停留在学习和宣贯上,更要守法、用法,要按照法律规定落实安全生产主体责任,用法规制度来管理好企业的安全生产工作。  

  隐患不整改到位,必然会导致事故发生。曾宪奎当即要求企业全面停产整改,整改完成后,由第三方安全评价机构开展安全生产现状评价,未通过评价不予以复产。 

  在了解到企业的主要负责人不在矿区后,曾宪奎提出约谈企业主要负责人。他向企业相关负责人宣贯了“两高司法解释”对安全生产责任追究相关规定,并强调矿区负责人为矿工生命安全负责,其实也是为个人的自由负责。 

  曾宪奎指出:安全生产关键在于风险的管控和隐患的排查,按照全国、全省安全生产大检查的部署要求,全市范围开展安全生产大检查、大排查、大整治活动,旨在推动企业主体责任进一步落实,切实堵牢安全漏洞,防范各类安全事故的发生。活动将持续120余天,全市安监干部都将下沉到基层一线、深入到企业现场,指导企业辨识安全生产风险,掌握风险管控措施,提高企业自查能力,使大检查工作真正取得实效。在检查中发现不符合安全生产条件的企业一律责令停产整顿。(安办综合 沈玉华供稿) 

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