关于切实做好青少年儿童防溺水工作的紧急通知
来源:网友   作者:365备用网址安全化    发布时间:2017-09-20 09:55:00   字体:[] [] []

九安发〔2017〕15 

各县(市、区)人民政府,庐山管理局、九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区、鄱阳湖生态科技城管委会,市安委会成员单位,市直有关部门: 

  92日(星期六),瑞昌市范镇发生一起儿童溺水事件,造成6名儿童死亡,令人痛心,教训十分深刻。省委、省政府、市委、市政府高度重视,省委副书记、省长刘奇,副省长李利,市委副书记、市长林彬杨,市委副书记、市政法委书记熊永强先后做出重要指示批示,要求各级各部门高度重视,深刻汲取教训,切实举一反三,对落实防控措施情况和风险隐患点进行一次全面排查,学校、家长、社会要协调联动,共同做好青少年儿童防溺水工作、学生和学校安全工作,坚决避免安全事件发生。 

  为认真贯彻落实省市领导重要批示精神,切实做好青少年儿童防溺水工作,各地、各有关单位要采取有力措施,坚决防范此类事件再次发生,根据市委副书记、政法委书记熊永强的指示精神,现就有关事项紧急通知如下: 

  一、加强领导,明确责任。各地要本着对本辖区青少年儿童负责任的态度,充分认识到抓好防溺水工作的重要性和紧迫性,加强领导、明确责任,落实各部门及乡镇(街道)责任,对辖区内水域开展隐患排查,采取措施,因地制宜,科学设置警示牌和救生杆,组织巡查队加强对危险水域的巡查,及时劝阻下水游泳的青少年儿童,要进一步强化未成年人监护人的安全监管意识,明确监护人安全监管职责,着力构建学校、家庭、社会“三位一体”的学生安全防控体系,形成合力,齐抓共管,确保学生生命安全。 

  二、强化举措,各负其责。预防学生溺水工作,需要各地、各有关部门突出重点,强化工作举措,各司其职、各负其责,从源头上做好预防管控,切实提高工作的针对性和实效性。 

  (一)重点举措: 

  1.加大宣传教育力度。各地、各有关部门(单位)要采取多种形式、通过各种渠道抓好防溺水宣传教育。在广播、电视、报刊、网络等媒体播放公益广告、开辟主题栏目,在村组、社区的醒目位置设置永久性宣传标语,加强学生防溺水宣传教育,切实增强全社会青少年儿童的安全意识和自护自救能力。 

  2.严格落实监护责任。建立健全家校联系互动机制,要利用班级家长QQ群、人人通等信息平台向学生和监护人推送日常安全提醒信息,提醒家长、社会加强对孩子的监护和教育,担负起防溺水的第一道防线。 

  3.加强隐患排查整治。紧盯薄弱环节、重点区域和重点时段,采取有效措施及时消除各类安全隐患,从源头上预防溺水事件发生。各地、各有关部门要定期或不定期对辖区内的危险水域进行安全排查,建立安全隐患台账,及时制定整治方案,落实安全防范措施,明确责任单位和责任人。要加强校园周边和学生上下学路上危险水域的安全管理,对以前发生过和可能发生溺水事件的水塘、水库及河流等危险水域,要设置永久性安全警示标识或防护设施并定期检查,确保安全警示到位。 

  4.提高应急处置能力。各地、各有关部门要制定和完善防溺水工作的处置预案,做好相关准备工作,确保一旦发生险情或溺水事件,全力开展救援,最大限度地减少溺水死亡事件的发生。对已发生的溺亡事件,要迅速查明原因,厘清责任,依法依规妥善处理。 

  (二)具体分工: 

  1.宣传部:指导、协调新闻媒体开展预防中小学生溺水知识宣传,播放(刊登)预防中小学生溺水公益广告及相关自救知识,提醒家长或监护人关注孩子人身安全。 

  2.教育局:具体指导和督促检查各学校开展防溺水各项工作,督促学校继续深入开展“万名教师访万家”活动,动员教师定期开展家访,进村入户,点对点、面对面向家长讲解安全要求,宣传防溺水安全知识,了解家庭及周边地区的安全隐患,指导家庭及学生加强安全防范,增强家长或监护人预防中小学生溺水的安全意识。做好溺水事故的急救工作及善后处理工作。 

  3.水利局:对全市的水库、河流、山塘进行安全隐患排查,对存在的安全隐患的水库、河流、山塘设置警示牌;督促河道采砂业主在采区旁、砂场等位置设立明显的警示标志,加强安全管理。 

  4.建设规划局:加强建筑施工监管,严格执行“围挡”作业,严禁中小学生进入工地施工作业区;督促施工单位及时回填危险水池、水坑,无法回填的应设立警示标志和防护设施。 

  5.国土局:加强对采石、取土场所的安全管理,督促矿山企业等单位对闭坑矿山遗留下来的坑洼进行回填,无法回填的应设立警示标志和防护设施。 

  6.交通局:切实加强渡口等水运设施的安全管理,加强安全巡查,落实安全措施,确保中小学生的渡运安全。 

  7.旅发委:加强景区水域安全管理,在景区水域设立警示标志和安全宣传栏,并加强巡查管理、落实紧急救护措施。 

  8.卫计委:与教育局共同组织开展溺呛水自救、他救知识讲座,做好中小学生溺水医疗救治工作,最大程度避免和减少溺水伤亡事件的发生。 

  9.气象局:及时提供气象灾害预警信息,加强对中小学生气象灾害防御知识的科普教育。 

  10.公安局:将预防中小学生溺水工作作为公共安全的重要内容,加强工作指导,提升应急处置能力;深入开展中小学生溺水不稳定因素排查化解;加强中小学生溺水事件的现场处置。 

  11.团委:发挥青年志愿者以及社会组织的作用,开展安全常识教育、课业辅导、文体娱乐等活动,提高青少年儿童安全意识和自救自护能力,丰富青少年儿童课余生活。 

  12.妇联:依托已有关爱留守儿童平台和载体,举办形式多样的留守儿童关爱活动;组织开展留守儿童、农民工子女等防范溺水事件安全教育。 

  13.关工委:充分发挥“五老”人员等资源的作用,为留守儿童、农民工子女等特殊群众开展形式多样的关爱、教育活动;关注、支持并参与农村、社区预防中小学生溺水工作。 

  14.各地政府:  全面负责辖区内中小学生溺水预防和处置工作,突出抓好学生离校、留守儿童远离父母等薄弱环节的监管,对存在隐患的危险水域,做到重点水域警示标志全方位,隐患治理全覆盖,巡逻巡查全时段;督促、指导各乡镇(街道)做好预防中小学生溺水日常工作,做好溺水事故的急救工作及善后处理工作。 

  三、强化督导检查。各地要立即组织开展一次防溺水和校园安全工作督导检查,对学校内重点场所、设施和在建工程以及校园周边进行隐患排查。对检查中发现的校内问题,要立行立改、边查边改,彻底堵住漏洞;对校园周边问题要采取措施解决,对学生有可能下水游泳的重点水域存在的安全隐患,汇总梳理后提供给学校所在的乡镇(街道)及时处理;要督促辖区中小学就节假日防溺水工作与属地乡镇(街道)、村(居)委会加强沟通,协调有关责任单位组织人员对重点水域进行巡查。 

  各地要举一反三,将校车安全、防踩踏事故、器材设施使用安全、消防安全、食品安全等校园安全一并进行督导检查,确保校园安全。 

  市安委会将会把开展青少年儿童防溺水等校园安全工作列入全市安全生产年终考评的一项重要内容。 

  五、严格责任追究。各地、各有关部门要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,建立防范学生溺水事故责任追究制。凡因工作没到位、责任未落实、措施不得力等引发安全责任事故或造成严重后果的,市安委会将联合有关部门严肃追究相关单位和个人的责任。 

    

 

九江市安全生产委员会

201796

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