关于在建筑交通等行业推广省隐患排查治理信息系统应用的通知
来源:网友   作者:365备用网址安全化    发布时间:2017-09-25 16:30:00   字体:[] [] []

九安办发2017〕57号 

市建设规划局、市交通运输局、市工信委、市港口管理局等有关部门: 

  为贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(以下简称《意见》)、《江西省安委会关于印发企业安全生产风险分级管控集中行动、事故隐患排查治理集中行动工作方案的通知》(赣安明电〔20165号)等要求,深入推进隐患排查治理体系建设,在全市建筑、交通、民爆、港口等行业领域推广运行省隐患排查治理信息系统(以下简称信息系统),现就有关事项通知如下: 

  一、总体思路 

  按照“政府监督引导、企业自主应用”的总体要求,加强省隐患排查治理信息系统(以下称信息系统)的宣传培训,提高企业信息系统应用的主动性、自觉性;严格落实隐患排查治理责任,建立健全全员参与的隐患排查治理责任体系;分类分级指导,典型企业引路,建立分期分批隐患排查治理信息系统应用推进机制;加强协调督查检查考核,搭建交流平台,建立健全隐患排查治理信息系统应用齐抓共管的协调机制;加强隐患排查治理制度建设,厘清隐患排查治理责任,完善隐患排查治理标准,实现闭环管理,建立健全持续改进的隐患排查治理体系运行机制;努力实现“企业注册率达到100%,企业基础资料数据库填报率达到100%,企业按规定期限内登陆率达到100%,企业按规定上填报隐患数据率达到100%,企业按规定期限进行隐患整改率达到100%”和企业隐患排查治理自查自改自报的目标。 

  二、推广范围 

  重点在由工信委、交通运输局、建设规划局、港口管理局牵头负责管辖范围内的船舶、民爆、建筑、港口、交通运输等行业领域。  

  三、重点工作内容 

  (一)企业层面,落实主体责任做好自查自改自报。  

  1.建立完善企业安全生产档案。企业要按照江西省安委会办公室《关于印发企业安全生产资料建档通用要求的通知》(赣安办字〔201653号)文件要求,结合行业管理部门具体要求,建立完善安全生产相关台账、资料,形成完整规范的安全生产档案,做到安全生产工作过程有记录,结果可追溯。  

  2.注册并完善企业基础数据库。企业要在20171013日之前登录隐患排查信息系统进行注册,严格按照操作手册要求,认真、如实、完整、准确录入企业安全生产基础信息(包括通用类基础信息和专业类基础信息),上传相关文件资料,并做到持续更新。  

  3.全面开展自查自改自报。企业要结合生产经营实际,建立健全以内部隐患排查分级标准、排查责任清单、闭环管理流程和奖惩制度等为核心的隐患排查治理制度,明确企业内部各部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求,实现“一岗一清单”。建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制,并按照“两个15天”(每15天登录使用一次系统、每15天至少进行一次新增隐患登记)的工作要求,及时将隐患排查治理情况录入信息系统,实现企业隐患自查自改自报程序化、科学化、信息化、标准化、常态化。   

  (二)监管层面,综合运用行政手段抓好指导推进。  

  1.加强组织保障。各地要成立以局主要领导为组长的隐患排查治理信息系统推进工作领导小组,明确分管领导,明确落实部门,明确联系人。主要领导要对信息系统推动工作亲力亲为,横向分解工作任务,明确推动目标及时间节点要求;纵向传递工作压力,调动起相关人员和企业的工作积极性。  

  2.做好协调对接。各部门要尽快确定本单位内的系统管理员和系统操作用户信息,报送至市安监局应急指挥中心,应急指挥中心将统一为各部门开通帐户。 

  3.制定推进方案。各部门要结合实际,科学制定本行业信息系统应用推进工作方案,明确工作步骤、方法、要求各项保障措施。  

  4.切实宣贯培训。 各部门要结合本行业实际情况,按进度要求组织开展业务培训。各部门要指导、督促辖区内企业自行组织开展企业内部隐患排查治理业务培训,使全员知晓隐患排查内容、排查周期、熟悉排查报送流程、熟练应用操作系统。  

  5.树立典型示范。各部门有针对性地选取企业作为标杆,指导形成一整套可借鉴、可推广的管理制度、实施标准以及先进做法,以典型样板在系统平台予以示范,带动同类企业共同推进。  

  6.加强督促指导。各部门要督促直接监管行业(领域)的所有企业于20171013日之前通过信息系统注册并完成基础信息录入,确保信息录入要素完整、齐全。要实时查询、调度、掌握本辖区企业隐患排查治理情况,督促企业落实“两个15天”工作要求。 

  四、工作要求 

  (一)加强领导,思想认识到位。各部门要站在讲政治、识大局的高度,将隐患排查治理信息系统的全面应用作为防范遏制重特大事故的“一把手”工程,部门主要领导要亲自对信息系统应用工作进行谋划推动和跟踪问效,亲自调度安排,在人、财、物等方面为信息系统应用工作提供坚实保障。  

  (二)严格标准,考核执法到位。各部门要建立健全目标考核机制,将信息系统应用推进工作成效纳入年度考核指标,提高基层和企业工作主动性。要开展有针对性的督导检查,对不按照要求开展隐患排查治理工作、不利用信息系统进行隐患管理或拒不接受监管部门指导督促的企业,要依法查处、严格约束。 

  (三)跟踪问效,作用发挥到位。各部门要结合实际,充分发挥信息系统的各项应用功能,既要结合企业填报的数据定期检查并核实隐患闭环管理情况,也要及时填报日常执法检查有关情况,同时还要反馈并解决企业在应用信息系统过程存在的各类问题,真正地“管好、用好”信息系统,分析掌握辖区内行业企业安全生产形势,做到辖区内隐患心中有底,风险管控胸有成竹。  

    

 

九江市安全生产委员会办公室 

2017922 

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