九江市人民政府办公厅关于批转2014年度安全生产监管执法工作计划的通知
来源:网友   作者:365备用网址安全化    发布时间:2014-03-26 16:50:00   字体:[] [] []

各县(市、区)人民政府,庐山管理局,九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区管委会,市政府各部门,市直及驻市各单位:

  市安全生产监督管理局制定的《2014年度安全生产监管执法工作计划》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真遵照执行。

            

               2014年2月21日

  

  

  

2014年度安全生产监管执法工作计划

  

市安监局

  

  为深入贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔201140号),大力实施安全发展战略,坚持依法治理,夯实安全基础,全面规范安全监管执法工作,科学履行安全生产监督管理职责,进一步提高安全监管执法水平。根据国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第24号)和《关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》(安监总政法〔2010183号)的要求,结合我市安全生产工作实际,制定本计划。

  一、指导思想

  深入贯彻落实党的十八届三中全会关于安全生产重要精神,以科学发展观为指导,牢固树立安全发展理念,坚持安全第一、预防为主、综合治理安全生产方针,按照统筹兼顾,协调发展;依法治安,综合治理;突出预防,落实责任;依靠科技,创新管理的原则,切实履行安全生产监管责任,督促企业落实安全生产主体责任,促进安全生产监管执法工作有计划、有重点、有措施、有监督地进行。

  二、工作目标和主要任务

  全面落实安全生产责任,强化企业主体责任、政府和部门监管责任、属地管理责任,加强安全管理和监督;突出重点行业领域,深化安全隐患排查治理,继续深入开展打非治违行动;夯实安全生产基础,强化科技支撑作用,加强安全生产标准化建设,增强事故应急救援能力,着力构建安全防范体系;严格查处并严肃追究事故责任,及时、准确公布事故信息和调查处理情况,主动接受群众和舆论监督;切实转变工作作风,加强调查研究,深入基层、深入现场,狠抓各项工作措施落实。

  按照分级负责、属地监管的原则,对直接监管的重点行业(领域)生产经营单位进行执法检查,年内至少覆盖1次。重点打击煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、有色、船舶制造等行业(领域)非法违法生产经营建设行为。降低事故总量,减少一般事故,遏制较大以上事故,促进我市安全生产形势持续稳定好转。

  三、行政执法人员数量和执法工作日测算

  (一)本机关行政执法人员数量测算。

  市安监局机关在编人员共31人(其中,执法人员28人,工勤编制3人),列入执法计划20人,占71.43%,符合总局高于70%的规定。

  局属单位在岗执法人员19人,列入计划14人。

  列入计划的执法人员合计34人。

  (二)工作日测算。

  2014年全年365日,双休104日,法定节假日11日,法定工作日250日。市安监局总法定工作日=法定工作日(250×行政执法人员数(34=8500日。

  其他执法工作日:根据估算,总工作日预计需用1836日。包括实施行政许可、生产安全事故调查和处理、安全生产举报查处及参与地方人民政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行为,重大安全生产隐患排查的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等,开展机动执法、听证、行政复议、行政应诉及上级安全监管机关安排的工作任务等。

  非执法工作日:根据估算,总工作日预计需用4012日。包括机关值班、学习、培训、考核、会议、检查指导下级安全监管执法机关工作、参加党群活动、法定年休假、探亲假、婚(产、丧)假、病假、事假等。

  执法检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=8500-1836-4012=2652日。

  四、职责分工

  (一)煤矿安全监督管理科(煤矿行业规划管理科)煤矿监管执法。

  3名执法人员,列入计划2人,总工作日500日。

  执法检查:负责对全市煤矿企业进行抽样检查。人均检查的企业数不少于20家(总检查数40家);执法检查时间人均不少于40日,总时间不少于80日。

  其他执法:总工作日不少于100日。

  非执法工作:预计320日。其中学习、培训、考核、会议等预计295日;休假25日。

  (二)监管一科非煤矿山监管执法。

  3名执法人员,列入计划2人,总工作日500日。

  执法检查:负责对全市非煤矿矿山进行抽样检查。人均检查的矿山数不少于70家,总检查数不少于140家;执法检查时间人均不少于80日,总时间不少于160日。

  其他执法:总工作日不少于100日。

  非执法工作:预计240日。其中学习、培训、考核、会议等预计220日;休假20日。

  (三)监管二科危险化学品监管执法。

  4名执法人员,列入计划3人,总工作日750日。

  执法检查:负责对全市危化生产、储存经营企业进行抽样检查。人均检查的企业不少于20家,总检查数不少于60家;执法检查时间人均不少于80日,总时间不少于240日。

  其他执法:总工作日不少于150日。

  非执法工作:预计360日。其中学习、培训、考核、会议等预计325日;休假35日。

  (四)烟花爆竹科烟花爆竹监管执法。

  3名执法人员,列入计划2人,总工作日500日。

  执法检查:负责对全市烟花爆竹储存、经营企业进行抽样检查。人均检查的企业不少于40家,总检查数不少于80家;执法检查时间人均不少于80日,总时间不少于160日。

  其他执法:总工作日不少于100日。

  非执法工作:预计240日。其中学习、培训、考核、会议等预计220日;休假20日。

  (五)监管三科综合(八大行业等工贸行业)监管执法。

  3名执法人员,列入计划2人,总工作日500日。

  执法检查:负责对全市八大行业等工贸行业企业进行抽样检查;参与综合监管行业(领域)的执法检查活动。人均检查直接监管的企业数不少于25家,执法检查时间人均不少于40日,总时间不少于80日。

  其他执法:总工作日不少于100日。

  非执法工作:预计320日。其中学习、培训、考核、会议等预计285日;休假35日。

  (六)职业卫生监管科职业健康监管执法。

  3名执法人员,列入计划2人,总工作日500日。

  执法检查:负责对全市高危行业(煤矿除外)及工矿商贸企业职业健康情况进行抽样检查。人均检查的企业数不少于50家(总检查数100家);执法检查时间人均不少于74日,总时间不少于148日。

  其他执法:总工作日不少于100日。

  非执法工作:预计252日。其中学习、培训、考核会议等预计232日;休假20日。

  (七)局办公室宣教培训监管执法。

  3名执法人员,列入计划2人,总工作日500日。

  执法检查:负责对全市高危企业主要负责人和安全管理人员、特种作业人员、行政执法人员培训和取证情况进行抽样检查。执法检查时间人均不少于17日,总时间不少于34日。

  其他执法:总工作日不少于66日。

  非执法工作:预计400日。其中办理政务、事务、信访以及内部学习、培训、考核、会议等预计380日;休假20日。

  (八)政策法规科政策法规、规划科技、综治执法检查。

  4名执法人员,列入计划3人,总工作日750日。

  执法检查:负责在重要敏感时段组织市安委会成员单位开展安全生产执法检查,并根据需要参加有关执法检查活动,预计40日;负责对本局和全市安监系统的执法监督工作,人均检查案卷不少于5件(总检查数不少于15件);人均执法监督工作日不少于10日,总时间不少于30日。

  其他执法:总工作日不少于300日,其中事故统计和报告不少于200日。

  非执法工作:预计380日。其中学习、培训、考核、会议等预计345日;休假35日。

  (九)行政许可科行政许可监管执法。

  5名执法人员,列入计划2人,总工作日500日。

  其他执法:行政许可工作日不少于260天。

  非执法工作:预计240日。其中学习、培训、考核、会议等预计220日;休假20日。

  (十)市安全生产监察支队安全生产综合监管执法。

  19名执法工作人员,列入计划14人,总工作日3500日。

  执法检查:受市安监局委托负责全市安全生产监察执法工作。人均检查企业数不少于50家(总数700家);人均执法检查时间不少于120日,总时间不少于1680日。

  其他执法:参加事故调查处理、核查安全生产举报560日。

  非执法工作:预计1260日。其中学习、培训、考核、会议等预计1140日;休假120日。

  五、有关要求

  (一)高度重视,充分认识安全生产行政执法工作的重要性和必要性。安全生产行政执法工作是安全生产监管工作的重要组成部分,是履行安全生产法定职责、打击违法违规行为、切实维护人民生命财产安全的重要手段。要牢固树立以人为本的安全发展理念,切实增强做好安全生产执法工作的责任感、使命感和紧迫感。

  (二)强化宣传,努力营造良好的执法环境。采取多种形式,通过报纸、电视、广播、网站、宣传手册等宣传媒介,开辟专题、专栏,广泛深入地开展安全生产法律法规宣传教育,宣传报道安全生产执法活动情况,提高全社会安全生产法制意识,营造全社会关心、支持安全生产行政执法工作的浓厚氛围。

  (三)突出重点,促进企业落实安全生产主体责任。在全面推进安全生产监管的同时,要突出重点,加大对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹及冶金等高危行业的执法检查力度,严厉查处安全生产领域严重违法违规行为,排查整改重大事故隐患。

  (四)明确职责,狠抓安全执法监督工作。要严格落实行政执法工作责任制,按照谁主管、谁负责的原则,明确监管职责,细化工作任务,层层落实安全执法主体责任,将监管责任细分到每一个工作岗位,确保安全执法工作取得实效。

  

  附录:重点监管的生产经营单位名录

   

  附录:

  

重点监管的生产经营单位名录

  

  一、煤矿企业(共21对井)

  武宁县煤矿泉坪井、武宁县煤矿争光井、武宁县泉口镇电站煤矿、武宁县泉口镇丰田煤矿、武宁县鲁溪镇小泉煤矿、武宁县鲁溪镇烟山煤矿、武宁县鲁溪镇张岭四水平煤矿、武宁县鲁溪镇石脚湾煤矿、武宁县鲁溪镇横山嘴煤矿、九江市罗坑煤矿、瑞昌市范镇高泉煤矿、瑞昌市岩下煤矿岩下井、瑞昌市岩下煤矿钟家湾井、瑞昌市南义镇一号井煤矿、瑞昌市南义镇六号井煤矿、瑞昌市阳坡煤矿洋乐井、德安县马鞍山煤矿、德安县付山煤矿爱民井、武宁县煤矿前进井、武宁县鲁溪镇北屏罗坑煤矿、瑞昌市阳坡煤矿阳坡井。

  二、非煤矿山企业(共17家)

  江西铜业股份有限公司武山铜矿、瑞昌市龙沟铜矿、瑞昌市恒泰银锌矿业有限公司、修水县昆山钨矿有限责任公司、江西修水香炉山钨业有限责任公司、德安县永飞矿业有限公司、方圆(德安)矿业投资有限公司、江西彭山锡矿、武宁县华源锑业有限公司锑矿、江西巨通实业有限公司大湖塘钨矿、武宁县深浔矿产资源有限公司、九江矿冶有限公司九江铜硫矿、彭泽县闽龙矿业有限公司杨梓铅锌矿、江西省核工业地质局267大队、江西省地质矿产勘查开发局916大队、江西省地质矿产勘查开发局赣西北大队、江西有色地勘五队。

  三、危险化学品企业(共12家)

  中国石油化工股份有限公司九江分公司、蓝星化工新材料股份有限公司江西星火有机硅厂、卡博特蓝星化工(江西)有限公司、九江齐鑫化工有限公司、广州天赐高新材料有限公司、九江中星医药化工有限公司、江西禾益化工有限公司、江西仁明医药有限公司、中石化九江市石油分公司、中石油江西九江销售分公司、中石化长燃九江分公司、中石化瑞昌市石油分公司

  四、烟花爆竹企业(共13家

  九江市日用杂品总公司、九江市庐山区土产公司九江县烟花爆竹专营经销部、德安县烟花爆竹专营公司、共青烟花爆竹专营公司、永修县烟花爆竹专营公司、瑞昌市烟花爆竹有限公司、武宁县供销烟花爆竹有限公司、修水县烟花爆竹专营公司、湖口县烟花爆竹专营公司、都昌县烟花爆竹有限公司、彭泽县烟花爆竹有限公司责任公司、星子县烟花鞭炮有限公司。

  五、职业健康企业(12家

  江西萍钢实业股份有限公司江铜铅锌冶炼有限公司江西亚东水泥有限公司九江鑫山水泥有限公司九江诺贝尔陶瓷有限公司九江金源化纤有限公司赛得利(江西)化纤有限公司江西理文造纸有限公司中石化九江分公司江西星火有机硅厂江西铜业股份有限公司武山铜矿江西省修水香炉山钨业有限公司

  六、工贸等行业企业(75家)

  国电九江发电厂、江西柘林水电开发有限责任公司、江西江州联合造船有限责任公司、清华同方江新造船有限公司、九江银星造船有限公司、九江华东造船有限公司、昌河铃木汽车九江分公司、江西制氧机有限公司、九江海天设备制造有限公司(491)、江西朝阳机械厂(6301)、九江精密测试技术研究所(6354)、九江中船消防设备有限公司(458)、江西中船航海仪器有限公司(459)、江西九江南方水泥有限公司(原兰丰水泥)、江西亚东水泥有限公司、江西庐山海螺水泥有限公司、九江鑫山水泥有限公司、江西三环水泥有限公司、九江盘石水泥有限公司、九江诺贝尔陶瓷有限公司、巨石集团九江有限公司、江西中节能高新材料有限公司、新中英陶瓷集团(修水)有限公司、九江金凤凰装饰材料有限公司、江西安拿度磁业有限公司、江西金枫玉石有限公司、江西萍钢九江分公司、江西华林特殊钢有限公司、九江有色金属冶炼有限公司(原806厂)、江西铜业铅锌金属有限公司、万利通(九江)金属表面处理技术有限公司、共青城超群科技有限公司、江西修水湘赣有色金属有限公司、江西省修水赣北钨业有限公司、江西省江钨钼业有限公司、江西海扬纺织集团有限公司、金源化纤股份有限公司、赛得利(江西)化纤有限公司、龙达江西化纤有限公司、九江思麦搏运动器材有限公司、江西长江化工有限公司、中粮粮油九江工业有限公司、江西旭阳雷迪高科技股份有限公司、同方科技有限公司(713厂)、中船重工集团707所九江分部、江西吉恩重工有限公司、江西生成卫生用品有限公司、中谷九江国家粮食储备库、中棉九江直属库、九江联盛实业集团公司、九江派拉蒙集团、上港集团九江港务有限公司、上港物流(江西)有限公司、江西省烟草公司九江市公司(仓储)、中国联通九江分公司、中国移动九江分公司、中国电信九江分公司、江西德丰混凝土有限公司、九江华新水泥股份有限公司、九江华基混凝土有限公司、九江丰远混凝土有限公司、九江市百川混凝土有限公司、九江市华力商品混凝土有限公司、九江市粤鑫混凝土有限公司、九江润丰建材有限公司、九江广德新型材料有限公司、江西中铁捷克姆桥梁设备有限公司、中铁九桥工程有限公司、中铁大桥局五公司、中铁四局五公司、中国第四冶金建设公司九江分公司、中铁大桥局九江船舶分公司、九江信华集团有限公司、九江信华建国酒店、九江远洲国际大酒店。

  

主办:九江市安全生产监督管理局 九江市煤矿安全监督管理局 承办:九江市安全生产应急指挥中心  
赣ICP备09014479号-1  地址:地址:九江市八里湖新区八里湖大道166号 电话:0792-8563035