市委办公厅 市政府办公厅关于开展全市安全生产大检查的紧急通知
来源:网友   作者:365备用网址安全化    发布时间:2016-11-29 18:15:00   字体:[] [] []

各县(市、区)委、人民政府,庐山管理局、九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区,市委有关部门,市直及驻市有关单位: 

  11月24日7时,宜春市丰城电厂三期在建项目发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故,导致74人死亡,2人受伤。事故发生后,党中央、国务院高度重视,习近平总书记立即作出重要指示,要求组织力量做好救援救治、善后处置等工作,尽快查明原因,深刻汲取教训,严肃追究责任。李克强总理作出批示,要求争分夺秒抢救被困人员,全力以赴救治伤员,尽最大努力减少伤亡。要进一步督促地方严格落实各领域安全生产责任,强化监管和防范措施,严防此类重特大事故再次发生。11月25日,省委、省政府召开全省安全生产电视电话会议,要求各地各部门迅速行动,组织专门力量,深入排查隐患,切实堵住漏洞,打一场全面、系统、彻底的安全生产大排查攻坚战,坚决遏制安全生产重特大事故发生。11月26日,市委书记杨伟东深入企业在建项目工地、生产车间、危险化学品码头、特殊作业动态监控平台调研安全生产工作,并对全市进一步做好安全生产工作提出具体要求,强调各级党委、政府和各级部门必须迅速行动,开展全面排查、全面整治,切实解决安全生产领域存在的安全隐患。11月27日,全国、全省再次召开安全生产工作电视电话会议,对安全生产工作进行再动员、再部署,接着召开了全市安全生产电视电话会议,市委副书记、市长林彬杨对加强全市安全生产工作进行紧急部署,要求全市要引以为戒,认真吸取“11·24”事故的惨痛教训,加大工作力度,迅速抓好安全生产集中排查整治。11月28日市委副书记、市长林彬杨深入永修、庐山市企业、工地督查指导安全生产工作。 

  为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神以及全国、全省安全生产电视电话会议精神,切实加强我市安全生产工作,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,市委、市政府决定开展全市安全生产大检查,现将有关要求通知如下: 

  一、深刻吸取事故教训,严格落实安全生产责任。宜春市丰城发电厂“11.24”冷却塔施工平台坍塌重特大事故的发生,造成了重大的人民群众生命财产损失和社会负面影响。各地、各部门要深刻吸取这次事故教训,认清当前安全生产工作的严峻形势,进一步强化红线意识,增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。各级党委政府主要领导和有关班子成员要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,切实履行党政领导责任、属地管理责任,把安全生产工作责任始终放在心上、抓在手上、扛在肩上,研究分析、部署落实安全生产工作;各级负有安全生产监督管理职责的部门和行业主管部门要履行部门监管责任,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,深入开展安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作;各企业要落实安全生产主体责任,强化企业法定代表人、实际控制人安全生产第一责任人的责任,认真落实负责人现场带班制度,严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象,真正做到不安全不生产、不安全不运营、不安全不建设。要严格安全生产问责制,对安全生产责任不履行、安全生产工作不落实和隐患排查整改不到位的,要严肃追究有关责任人的责任。 

  二、迅速动员部署,全面开展安全生产大检查。自即日起,各地、各部门和单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,以问题为导向,迅速开展安全生产大检查大整治。各生产经营单位立即开展安全生产隐患自查自改,做到不放过任何一个漏洞、不遗留任何一个盲点、不留下任何一个死角,坚持边检查边整改,对能及时整改的事故隐患和问题立即整改到位,对暂时不能整改的事故隐患和问题做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。各负有监管职责的部门按监管职责进行督查检查,对企业开展自查自改的情况进行督查,对排查出的各类隐患问题扭住不放、一抓到底。对一般隐患确保及时整改到位;对重大隐患立即停产整改;对严重非法违法行为,做到该曝光的坚决曝光、该处罚的坚决处罚、该关闭的坚决关闭、该追究刑事责任的坚决依法追究。 

  大检查要紧盯重点领域、重点行业、重点企业、重点部位和重点岗位。建筑施工领域,突出检查各类高处施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体系等各环节存在的安全隐患和违规作业行为。煤矿领域,重点检查煤矿瓦斯、水害等重大灾害治理,重点强化区域和局部防突“四位一体”措施落实。非煤矿山领域,重点加强地下矿山采空区、露天矿排土场、尾矿库“头顶库”的安全隐患排查。危险化学品领域,重点加强生产、储存、经营、使用等各个环节安全检查,强化高危物品、仓库等重点场所的安全管控。烟花爆竹领域,重点开展烟花爆竹批发经营企业安全生产专项整治,严格落实批发企业“六严禁”和零售点“两关闭”“三严禁”规定。道路交通领域,重点检查道路运输、水路运输、港口码头、公路桥梁、危险化学品运输等部位和环节存在的安全隐患。民爆物品领域,重点加强硝酸铵等易燃易爆危险性原材料管理,严格人员、作业、储存、运输、使用等环节的管控。消防安全领域,重点加强人员密集场所、易燃易爆场所、高层地下建筑消防安全检查。特种设备领域,要深入开展电梯、锅炉、压力容器等特种设备安全隐患排查。要全面开展中小学校、幼儿园、养老院、福利院、救助管理机构、旅游景区等重要场所的安全生产集中整治。其他行业领域,也要结合实际,全面深入开展安全大检查。 

  三、加大执法力度,打击各类非法违法生产经营建设行为。各地、各部门要严格落实《安全生产法》规定,在安全生产大检查中强化安全监管执法,始终保持“打非治违”高压态势。要围绕建筑施工、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、油气输送管道等重点行业领域,突出企业工程项目违法分包转包和以包代管、违法变更资质、超许可范围生产经营建设行为等进行全面执法,坚持对非法违法行为和重大隐患“零容忍”,切实做到“四个一律”,即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。要综合运用停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施,做到从严查处,打击到位。 

  四、加强组织领导,全力确保安全生产工作取得实效。市委、市政府成立全市安全生产大检查工作领导小组,由市委副书记、市长林彬杨担任组长,市政府副市长罗文江担任常务副组长,市安委会办公室为领导小组办公室。市建设规划局牵头成立建筑施工安全专项检查组,市交通运输局牵头成立道路、水路、铁路等交通运输安全专项检查组,市安监局牵头成立煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等领域安全专项检查组,市公安局牵头成立消防、民爆物品及爆破作业安全专项检查组,市发改委(市能源局)牵头成立油气输送管道安全专项检查组,市质监局牵头成立特种设备安全专项检查组,市旅发委牵头成立旅游景区安全专项检查组,市教育局牵头成立各类学校、幼儿园安全专项检查组,市文广新局牵头成立文化娱乐场所安全专项检查组,市港口局牵头成立港口码头安全专项检查组,市民政局牵头成立敬老院、福利院、老年公寓安全专项检查组,市商管办牵头成立物流仓储区安全专项检查组,其他有关部门结合实际开展管辖行业领域专项检查。生产经营单位也要组织成立安全生产大检查工作领导小组。各检查组要按责任分工制定工作方案,实行“谁检查、谁签字、谁负责”,严格标准、细致排查、不留死角、不走过场。各有关部门要高度重视、广泛动员、全面部署、深入落实,要认真按照组织领导到位、人员配备到位、对象覆盖到位、责任落实到位、隐患整改到位、工作措施到位的总要求,确保安全生产大检查取得实效。 

  市安委会成立综合督察组和暗访组,对各地、各部门开展安全大检查情况进行检查督察。督察结果给予通报公开,对安全生产大检查不落实的行为严肃予以追责。 

    

    

  中共九江市委办公厅      九江市人民政府办公厅 

                              2016年11月29日     

主办:九江市安全生产监督管理局 九江市煤矿安全监督管理局 承办:九江市安全生产应急指挥中心  
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